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Daniele Favero — Tue, 27 Jan 2015 09:00:19 +0000

Come promesso, i nostri aggiornamenti sulla vicenda dei vigili urbani di Roma e la corruzione continuano. Facendo un brevissimo riassunto, nel precedente articolo abbiamo analizzato il perché, le critiche, ed il tumulto creato dalla notizia della rotazione dei caschi bianchi. Ora ci sono novità nella vicenda che meritano di essere evidenziate.
La rotazione, come abbiamo detto, serve ad evitare l’instaurarsi di fenomeni corruttivi che si possono creare con il tempo tra i controllori ed i controllati. L’idea, però, non è piaciuta ai vigili urbani che credono sia abbastanza inutile. Per il momento a ruotare sono solamente funzionari con incarichi amministrativi, dipendenti che svolgono incarichi d’ufficio. Ciò ha scatenato tante polemiche ed affermazioni che hanno permesso alla giornalista Elena Panarella di raccoglierle:
<< Quelli trasferiti di certo non lavorano nei posti decisivi si tratta di amministratori di software dei computer nei gruppi, di personale che si occupa di buste paga, centralinisti, segretarie. Insomma – denunciano i sindacati – di certo non si tratta di persone che, come ormai siamo abituati a sentire, hanno a che fare con reparti chiamati in causa con l’inchiesta di Mafia Capitale o altro >>. (Il Messaggero.it, 13 Gennaio 2015)
Marco Milani, il coordinatore romano della Ugl afferma: << Si tratta di trasferimenti senza cambio di mansione. Cioè quello che facevano in un gruppo lo vanno a fare in un altro. Se fosse stato un avvicendamento di mansioni invece e non solo di territorio lo avremmo difeso questo piano, perché così oltre ad eliminare le sacche di possibile corruzione si creava un progetto reale. E allora viene da pensare che è tutto un bluff >>. (Il Messaggero.it, 13 Gennaio 2015)
Dell’evento accaduto la notte di Capodanno (non per festeggiare la fine dell’anno, ma per protesta alla rotazione) come sappiamo, è stata aperta un’indagine dal comandante Generale Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale Raffaele Clemente per verificare chi realmente stava in malattia e chi no, e dunque prendere provvedimenti. Il comandante ha trovato appoggio anche da parte del Presidente anticorruzione Raffaele Cantone, il quale ha dato il suo consenso al piano messo in atto; ed è per questo che si continuerà a portarlo avanti.
Ma cosa è realmente accaduto quella sera ce lo riassume Raffaele Clemente: << Questo corpo aveva correttamente e per tempo pianificato i servizi per festeggiare il Capodanno, quando alle 14 sono arrivati numerosi certificati di malattia. Questa cosa ci ha allarmato, ma non pensavamo assumesse dimensioni tali. Intorno alle 17 ci siamo resi conto che le defezioni erano arrivate a 500. Considerato che il servizio non poteva più essere pianificato come previsto, abbiamo deciso la misura della reperibilità, che il nostro contratto prevede per le situazioni di emergenza. Questo ha consentito l’afflusso di 146 colleghi che ci hanno aiutato e hanno sostanzialmente salvato il Capodanno e messo in sicurezza le persone accorse al “Concertone”. Questi colleghi hanno salvato la città, ritengo che il loro apporto, anche con differenza di idee rispetto alle riforme che stiamo portando avanti, abbia consentito a tutti noi di passare un Capodanno degno: a loro va il ringraziamento nostro e dei romani >> (Corriere della Sera.it, 13 Gennaio 2015)
Il 21 Gennaio, l’Anticorruzione ha convocato il comandante Raffaele Clemente a spiegare come vuole procedere alla rotazione, secondo quali regole e secondo quali meccanismi coinvolgere il personale. L’invito è stato recapitato attraverso una lettera (disponibile sul sito dell’ANAC http://www.anticorruzione.it/portal/rest/jcr/repository/collaboration/Digital%20Assets/anacdocs/Comunicazione/News/2015/Lettera_pres.Cantone,12.01.15.pdf) da parte di Raffaele Cantone in risposta a Stefano Lulli, segretario del sindacato Ospol, nella quale, inoltre, si sottolinea come la rotazione sia un elemento importante alla prevenzione della corruzione messo a disposizione dalla legge 190 del 2012, la cosiddetta legge Severino.
Il giorno dell’incontro Clemente, come da invito, si è recato da Cantone ed ha illustrato per circa un’oretta dettagliatamente il piano, senza lasciare nessuna dichiarazione. (Corriere della sera.it, 22 Gennaio 2015) Stiamo tutti aspettando il resoconto dell’Autorità Nazionale Anticorruzione sulla vicenda. Ci vorrà ancora qualche giorno e sapremo tutto.
Al prossimo aggiornamento!

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Daniele Favero — Thu, 08 Jan 2015 08:40:37 +0000

Tutto ha avuto inizio l’11 Novembre 2014 quando il Comandante Generale Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale Raffaele Clemente ha annunciato l’applicazione di un piano Anticorruzione al corpo dei vigili urbani di Roma. Fino a qui tutto sembra molto bello, ma c’è qualcosa che ai vigili non va bene. I caschi bianchi si riuniscono in assemblea ed alcuni all’uscita, in via della Consolazione, espongono cartelli con scritto: “Io ho le mani pulite” oppure “Non sono un corrotto” (Repubblica.it 11 Novembre 2014). Qualcosa è andato storto, ma cosa? Il responsabile Uil Polizia municipale di Roma, Franco Cirulli, spiega: <> (Corriere della sera.it 11 Novembre 2014). Dunque la miccia potrebbe essere stato il modo in cui è stata annunciata l’intenzione di applicare il meccanismo della rotazione.
Il comandante Clemente deve far ruotare i vigili nei municipi per combattere corruzione e peculato, per far rispettare i principi di legalità e rendere più efficaci le denunce. Questo provvedimento riguarda circa 850 persone. Ho usato la parola “deve” perché in realtà il turn over non è certo una sua idea, ma è un obbligo imposto dalla legge. <> afferma l’associazione Carte in Regola. E continua: “A Roma se ne parla almeno dal 1995” (Agenparl.com 11 Novembre 2014).
Le parole di Fabio Cirulli della Uil, evidenziano cosa, secondo lui, abbia creato notevoli malumori: <> (Repubblica.it 11 Novembre 2014).
Siamo al 18 Dicembre 2014 e la situazione non sembra migliorare. Viene annunciata la rotazione di 108 dirigenti entro l’11 Gennaio 2015 e l’insoddisfazione cresce (Repubblica.it 18 Novembre 2014).
L’ultimo episodio risale proprio al tanto chiacchierato giorno di Capodanno, in cui 835 vigili su 1000 erano fuori servizio perché in malattia o in permesso, si è parlato addirittura di impegni quali le donazioni di sangue (Il Fatto Quotidiano.it 02 Gennaio 2015).
Il presidente del consiglio Matteo Renzi, riferendosi a questi fatti twitta: “Leggo di 83 vigili su 100 a Roma che non lavorano per ‘malattia’ il 31 dicembre. Ecco perché nel 2015 cambiamo regole pubblico impiego #Buon2015″. Il ministro Marianna Madia afferma: “Ispettorato ministero Funzione Pubblica subito attivato per accertamenti violazioni e sollecito azioni disciplinari” (Il Fatto Quotidiano.it 02 Gennaio 2015). Il sindaco di Roma Ignazio Marino aggiunge: “Chi è assente ingiustificato deve renderne conto” (Il Fatto Quotidiano.it 02 Gennaio 2015).
Ma la domanda che vogliamo porci è la seguente: può il meccanismo della turnazione, da solo, rappresentare un rimedio contro episodi di corruzione? Forse no, perché il vigile corrotto può continuare anche in un diverso quartiere, la mentalità resta. Certamente però può essere un primo passo verso il cambiamento, poiché evita al pubblico ufficiale di entrare in una confidenza pericolosa che subentra inevitabilmente nella routine quotidiana.
Accanto a questo è quindi necessario mettere in campo anche altri provvedimenti, per rendere sempre più efficace la lotta alla corruzione. Ad esempio la creazione di organi di controllo, corsi di etica per tutti i dipendenti, meccanismi adeguati per la segnalazione di illeciti a danno dei cittadini. Sarà sicuramente una sfida complessa, perché il cambiamento più difficile è quello soggettivo, che difficilmente si impara a scuola. L’impegno di tutti può però diventare il motore di questo rinnovamento.

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