Come raccontato nell’articolo “Corruzione in sanità. Governo e Anac al contrattacco. Ecco rischi e contromisure. Lorenzin e Cantone presentano il Piano nazionale” su Quotidiano Sanità, l’approfondimento del settore sanitario prevede analisi dei rischi e contromisure che Asl e ospedali devono adottare per prevenire i fenomeni corruttivi. Si tratta di “un piccolo metodo rivoluzionario” secondo il Presidente ANAC Raffaele Cantone, che permetterà attraverso singoli addenda ai piani di far sì che i singoli enti tengano conto delle specifiche aree di rischio a cui conseguiranno una serie di loro valutazioni.  “Fino ad oggi i piani di prevenzione della corruzione sono stati intesi dagli organismi, e soprattutto dai singoli enti, come meri adempimenti burocratici: in poche parole, ognuno copiava il piano di prevenzione fatto da un altro. E nella sanità, purtroppo, abbiamo trovato un sacco di vicende di questo tipo, di ospedali che si copiavano, e ce ne sono di casi eclatanti, i piani di prevenzione senza aver fatto nessuna analisi di rischio. Nell’aggiornamento del piano, allora, noi abbiamo provato a mettere in campo qualcosa di diverso e nuovo, cioè provando noi a fare l’analisi di rischio e a indicare con precisione che cosa doveva essere fatto, ma non nell’ambito del piano generale” ha affermato Cantone durante la presentazione del Piano a Roma lo scorso 6 Novembre. Il documento si presenta come una sorta di vademecum a disposizione delle singole realtà sanitarie per combattere e prevenire il fenomeno di corruzione. “È chiara l’importanza che ogni euro venga utilizzato a beneficio dei cittadini: no a sprechi o a malagestione che può dare origine a illeciti di varia natura, inclusa la corruzione” sottolinea il Ministro della Salute, Beatrice Lorenzin.

L’articolo “Corruzione in sanità. Governo e Anac al contrattacco. Ecco rischi e contromisure. Lorenzin e Cantone presentano il Piano nazionale” su Quotidiano Sanità al link.
La Determinazione n. 12 del 28 ottobre 2015: Aggiornamento 2015 al Piano Nazionale Anticorruzione della Autorità Nazionale Anticorruzione è consultabile nella nostra biblioteca al link.

E come possiamo neutralizzare questo “rischio”? Il PTPC ci riporta alcuni esempi:
1)    CODICE DI COMPORTAMENTO: è stata prevista, l’emanazione di un codice di comportamento dei dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni per assicurare la qualità dei servizi, prevenzione di fenomeni corruttivi, il rispetto dei doveri costituzionali di diligenza, lealtà ed imparzialità.
2)    ROTAZIONE DEL PERSONALE: alternare il personale addetto alle attività a più elevato rischio di corruzione, nell’assumere decisioni, permette di ridurre il rischio che si creino relazioni particolari tra amministratori ed utenti evitando trattamenti particolari privilegiati.
3)    ROTAZIONE DEI DIRIGENTI: le pubbliche amministrazioni centrali prevedono la rotazione di dirigenti e funzionari nei settori particolarmente esposti a corruzione.
4)    ROTAZIONE DEL PERSONALE NON DIRIGENZIALE
5)    ASTENSIONE IN CASO DI CONFLITTI DI INTERESSE: il dipendente si deve astenere nel prendere decisioni o in attività che coinvolgono interessi propri.
6)    INCONFERIBILITA’ E INCOMPATIBILITA’ DI INCARICHI DIRIGENZIALI: per incompatibilità si intende la possibilità di scegliere, entro 15 giorni, la permanenza nell’incarico o lo svolgimento di attività con questo incompatibili. Per inconferibilità si intende la preclusione, permanente o temporanea, all’attribuzione dell’incarico a un determinato soggetto.
7)    SVOLGIMENTO DI ATTIVITA’ SUCCESSIVE ALLA CESSAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO CON L’AMMINISTRAZIONE: i dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni, non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell’attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri.
8)    FORMAZIONE DI COMMISSIONI, ASSEGNAZIONE AGLI UFFICI, CONFERIMENTO DI INCARICHI DIRIGENZIALI IN CASO DI CONDANNA PENALE PER DELITTI CONTRO LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
9)    TUTELA DEL DIPENDENTE CHE EFFETTUA SEGNALAZIONI DI ILLECITO: il cosiddetto whistleblowing è forse uno dei più importanti strumenti di lotta alla corruzione. Il whistleblower è una persona, in questo caso un dipendente, che denuncia situazioni di illecito. Viene creato un sistema informatico, che evita al denunciante di doversi recare fisicamente in un ufficio, gestendo tutto con la massima riservatezza. Tramite crittografazione dei dati anagrafici è garantito l’anonimato del segnalante e la copertura del presunto autore dell’illecito.
10)    FORMAZIONE: vengono istituiti dei corsi di selezione e formazione per dipendenti chiamati ad operare in settori particolarmente esposti alla Corruzione.
11)    PATTI DI INTEGRITA’ NEGLI AFFIDAMENTI: i patti di integrità e i protocolli di legalità sono delle condizioni configurate dalla stazione appaltante come presupposto necessario e condizionante la partecipazione dei concorrenti ad una gara di appalto.
12)    AZIONI DI SENSIBILIZZAZIONE E RAPPORTO CON LA SOCIETA’ CIVILE: come strategia di prevenzione vengono realizzate misure di sensibilizzazione della cittadinanza per promuovere una cultura della legalità.
13)    TRASPARENZA: elemento fondamentale per prevenire la Corruzione è rendere tutto il più chiaro possibile, infatti viene realizzato il Programma triennale per la trasparenza e l’integrità (PTTI).